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***发布丨流失面积强度“双下降”、水蚀风蚀“双减少”,山东水土保持工作成效显著
2023-08-25 11:05 返回

今天上午,省政府政策例行吹风会举行,邀请省水利厅负责同志等解读《关于加强新时代水土保持工作的实施意见》,并回答记者提问。

 

山东省水利厅一级巡视员张建德介绍,水是生命之源,土是万物之本,水土保持是江河保护治理的根本措施,是生态文明建设的必然要求。历届省委、省政府始终高度重视水土保持工作。从1992年省人大颁布实施《山东省实施<中华人民共和国水土保持法>办法》,到2014年省人大颁布实施《山东省水土保持条例》,山东水土保持工作逐步走上法制化制度化轨道。特别是党的十八大以来,全省各级水行政主管部门***贯彻落实习近平生态文明思想,牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,认真落实省委、省政府关于美丽山东的战略部署,在各有关部门和社会各界的关心支持下,不断加大重点地区水土流失治理力度,依法强化生产建设项目监督管理,水土保持工作取得显著成就。水土流失持续呈现面积强度“双下降”、水蚀风蚀“双减少”趋势。2022年,全省水土流失面积2.26万平方公里,比2021年减少618.78平方公里,水土保持率达到85.7%,高出全国平均值13个百分点。

十年来,山东始终坚持规划统领。2016年省政府印发《山东省水土保持规划(2016-2030)》,确定了水土流失防治总体布局、目标和主要工作任务,构建起了今后15年全省水土保持生态文明建设总体发展框架。十年来,山东始终坚持示范***。先后创建国家水土保持示范县8个,***水土保持科技示范园10个,示范园总数达20个,有效发挥了水土保持科普教育的作用。十年来,山东始终坚持“重在保护”。依法严控人为水土流失,实现省域内人为水土流失遥感监管全覆盖,人为可能造成的水土流失“增量”得到有效防控。十年来,山东始终坚持“要在治理”。实施山水林田湖草沙一体化保护和修复,因地制宜建设水土保持重点工程280余项,治理水土流失面积1.5万平方公里,建成生态清洁小流域175条,受益人口达650万,治理区人均纯收入增长30%以上,取得了显著的生态效益、经济效益和社会效益,人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。

党的二十大强调,推动绿色发展,促进人与自然和谐共生,对水土保持工作提出了新的更高要求。在现有工作基础上,进一步强化水土保持工作,是解决山东水土流失问题、改善生态环境、建设美丽山东的迫切需要,对加快推进国家省级水网先导区建设、助力乡村振兴具有重要意义。

近日,省委办公厅、省政府办公厅印发了《关于加强新时代水土保持工作的实施意见》(以下简称《实施意见》),这是当前和今后一个时期加强水土保持工作的纲领性文件,对于加快构建党委***、政府负责、部门协同、全社会共同参与的水土保持工作格局,推动新时代水土保持高质量发展具有重大意义。

《实施意见》认真遵循和贯彻中办、国办《关于加强新时代水土保持工作的意见》指导思想、工作方针和目标要求,坚持问题导向和目标导向,充分结合山东实际,对水土保持工作任务、目标和措施进行了细化和创新。全文共六部分,20条内容。

 

一、 总体要求

 

明确指导思想、总体目标和分阶段目标任务。***推进水土流失防治现代化。到2025年,全省水土保持率达到86.77%。到2035年,全省水土保持率达到90.67%。

 

二、筑牢预防保护防线

 

实施预防保护、防患于未然。包括建立水土保持空间管控制度,构建水土流失预防保护新体系,划定空间管控单元,落实差别化、***化保护治理措施;构建“一廊、两屏、三带、多区”水土流失预防保护新体系;实施水土保持功能提升工程,***提升各类生态系统水土保持功能三个方面。

 

三、依法严格实施监管

 

依法保障各类生产建设活动中水土资源保护和合理利用。包括健全制度标准,明确差异化监管要求,创新监管方式,深入推进“互联网+监管”;积极推行基于企业自主监控的远程视频监管,强化协同监管;压实防治责任,严格落实水土保持“三同时”要求;大力推行绿色设计、绿色施工四个方面。

 

四、推进治理提质增效

 

实施综合治理、着力改善和提升重点区域的生态条件。包括统筹水土流失系统治理,“十四五”期间全省新增水土流失治理面积5750平方公里以上;实施水土流失重点治理,打造特色产业综合体,提供更多更优水土保持生态产品;打造生态清洁小流域,创新水土保持建管机制;支持引导社会资本和群众参与水土保持工程建设四个方面。

 

五、夯实专业基础支撑

 

包括健全完善规划体系、构建立体化监测网络、推进科技创新、实施示范创建行动四个方面。

 

六、提升组织保障能力

 

包括强化组织***、强化目标激励、强化投入保障、强化专业力量、强化宣传教育五个方面。

下一步,省水利厅将认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署,积极会同相关部门采取有力措施,推动《实施意见》各项要求落实落地。

 

(山东省人民政府新闻办公室)

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